Ebook: Dos siglos de desafíos en la política exterior peruana

El espacio y el tiempo suelen ser dos condicionantes de la política internacional que enmarcan la acción exterior de los países. Pero no en todos ocurre de la misma manera. En el caso
del Perú, estos dos ejes han sido de particular significado. El
espacio, por la ubicación geográfica, en el centro del Pacífico
sudamericano, y con la vecindad, en las primeras décadas de la
vida independiente, de cuatro países, con los que debió definir
límites en territorios cuyas demarcaciones previas eran más
que confusas, cuando no ajenas a la lógica de la constitución
de los Estados; y, luego, con un quinto país, Chile, producto de
la mutilación territorial de una guerra.
El tiempo es también la historia, aquella del imperio prehispánico que nos hace una suerte de civilización madre en
América, para luego convertirnos en el centro del poder hispano en Sudamérica. Una historia que marcó a la sociedad y
pasó a ser referente de su percepción del mundo y del rol que
le toca desempeñar al país en él, pero que también alimentó
un mito colectivo: que con la República se perdieron vastas extensiones del Perú, imaginándolo como el mismo que dividió
los dominios de Carlos v, cincuenta años después de la conquista, en Tordesillas. Pero la historia también significa develar la verdad, evidenciar las vulnerabilidades que alimentan
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Dos siglos de desafíos en la política exterior peruana
temores, descubrir el origen de ciertas decisiones, encontrar
las contradicciones de un Estado «empírico» —como lo llamó
Jorge Basadre— que, no sin dificultades, era capaz de tener política exterior.
Y, ciertamente, el tema del territorio que correspondía a ese
Estado que nacía a la vida independiente lo acompañó durante casi dos siglos. Este nudo, junto con el del reconocimiento a
esta nueva entidad jurídica, fue uno de los dos primeros que
correspondía desatar. Este último se logra solventar completamente en la segunda mitad del siglo xix. El que concierne a
las fronteras terrestres cubrirá prácticamente todo el siglo xx.
Aunque formalmente estas cuestiones se concluyeron con el
Protocolo de Río de Janeiro de 1942, lo cierto es que recién con
la firma del Acta de Brasilia de 1998 se puede decir que culminó
esta larga, muy larga etapa.