Ebook: Relevamiento de la Investigación y la Innovación en la República del Paraguay

Relevamiento de la investigación y la innovación en la República del Paraguay es el octavo volumen
publicado por la UNESCO, dentro de su colección de perfiles nacionales preparados por el Observatorio
Mundial de Instrumentos de Política en Ciencia, Tecnología e Innovación (GOSPIN). La colección fue
diseñada para exponer – a través de la aplicación rigurosa de una metodología de evaluación sistémica –
las características sobresalientes de las políticas nacionales en ciencia, tecnología e innovación (CTI) y los
factores contextuales que afectan su implementación y desempeño.
El programa GOSPIN de la UNESCO está ayudando a sus Estados Miembros a reformular y actualizar
las características de los sistemas nacionales de investigación e innovación y a facilitar su gobernanza.
Fomenta la creación de capacidades para realizar el seguimiento y evaluación del desempeño de las
políticas, a través de un análisis estructural (que abarca el contenido de la política explícita, el análisis del
ecosistema nacional de CTI, su marco legal y el repertorio de instrumentos operativos de las políticas). La
metodología utilizada apunta a detectar las brechas del sistema de investigación e innovación, y aquellos
factores contextuales que limitan el desempeño e impacto de los instrumentos utilizados para alcanzar
las metas propuestas en la política explícita. Su análisis estandarizado permite reconocer patrones de
desarrollo y formular nuevas políticas e instrumentos basados en la evidencia.
El perfil GOSPIN de la República del Paraguay es el resultado de una colaboración muy sinérgica entre la
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), la División de Política Científica y Fortalecimiento
de Capacidades de la UNESCO en París y la Oficina Regional de Ciencia de la UNESCO para América
Latina y el Caribe. El Gobierno de Suecia a través de la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para
el Desarrollo (Sida) facilitó los fondos para la realización del estudio, su edición y publicación.
El volumen es un intento por sistematizar un estudio detallado de las políticas CTI y de los factores
contextuales que afectaron a la República del Paraguay a lo largo de los últimos 50 años. Incluye diversos
análisis estadísticos a largo plazo, al igual que un conjunto de repertorios de instrumentos (de diferente
naturaleza), imprescindibles para realizar una aguda revisión de la política CTI basada en evidencias.
El volumen está organizado de manera de incluir los siguientes elementos: (a) una descripción a largo
plazo acerca de los factores contextuales políticos, económicos, sociales, culturales y educativos; (b) un
perfil de la mujer en ciencias e ingeniería en Paraguay, (c) un estudio de los indicadores de insumo
de la I+D; (d) un análisis cienciométrico a largo plazo de publicaciones científicas, patentes, marcas y
modelos de utilidad; (e) un análisis de la evolución histórica de las políticas e instituciones de la ciencia y
la tecnología en Paraguay; (f) una descripción del ciclo de políticas de CTI; (g) un análisis estandarizado
del contenido de la política nacional de ciencia, tecnología e innovación en Paraguay, (h) un análisis
completo del organigrama institucional organizado en cinco niveles diferentes (nivel de formulación
de las políticas, nivel de promoción y financiamiento de las actividades CTI, nivel de ejecución de las
tareas de investigación e innovación, nivel de servicios científicos y tecnológicos y nivel de evaluación);
(i) un repertorio del marco jurídico CTI en Paraguay; (j) un repertorio estandarizado con 24 dimensiones
analíticas diferentes de todos los instrumentos de política operativa CTI y (k) un análisis de las Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) del panorama de la investigación científica e innovación
productiva del país.