Ebook: Finanzas municipales: ineficiencias y excesiva dependencia del gobierno central

vLa hipótesis de trabajo que
se desprende naturalmente de estas líneas es que no existe una efectiva autonomía
de los gobiernos locales en el Perú, lo que genera ineficiencias importantes, y
cuya causa principal radica en su frágil situación financiera, la cual es muy
dependiente del gobierno central. Este problema financiero ha impedido la
realización de una serie de obras y servicios municipales y ha afectado la gestión
municipal ante la falta de recursos para capacitación del personal.
El presente documento se divide en cuatro secciones. La primera se dedica a
presentar una síntesis de los principios teóricos que resaltan la conveniencia de la
descentralización. La segunda sección se refiere al análisis institucional del
gobierno central y de los gobiernos locales en el Perú, el cual pone énfasis en los
aspectos tributarios. La tercera sección presenta la evidencia comentada de las16 Documento de Trabajo
finanzas municipales; la discusión se centra en las fuentes de ingresos1. Por
último, la cuarta sección incluye las principales conclusiones y recomendaciones
de política que debieran ser tomadas en consideración para potenciar el accionar
de las municipalidades. Los autores esperan que este documento contribuya al
debate técnico en torno a la descentralización, y que deje así menos espacio a las
consideraciones meramente políticas que tanto daño han causado en el pasado.