Ebook: Reparación Integral: Análisis a partir de la jurisprudencia de la Corte Constitucional del Ecuador

Introducción:
La reparación integral es una obligación del Estado, cuya finalidad principal consiste en devolver a la víctima al estado en que se encontraba con anterioridad a la vulneración a sus derechos. En este sentido, la Constitución de la República del Ecuador reconoce a la reparación integral como parte de su obligación estatal de garantizar el ejercicio pleno y efectivo de los derechos consagrados en la Norma Suprema y en los tratados e instrumentos internacionales de derechos humanos.

Tanto los instrumentos internacionales como la jurisprudencia de los distintos órganos de protección, particularmente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, han entendido que la satisfacción plena y adecuada del derecho a la reparación integral debe garantizar que esta última sea proporcional a la violación sufrida, a su gravedad y a los daños padecidos. En la actualidad, existe un consenso internacional que establece, para efectos metodológicos, que las distintas medidas de reparación a las que podrían acceder las víctimas de violaciones pueden ordenarse a partir de cinco componentes específicos: la restitución, la indemnización, la satisfacción, la rehabilitación, y las garantías de no repetición.

Con estos antecedentes, el presente libro busca analizar el desarrollo que ha tenido en la jurisprudencia de la Corte Constitucional, el concepto de reparación integral, la acción de incumplimiento de sentencias y dictámenes constitucionales como garantía de ejecución de la reparación integral, y en particular exponer el funcionamiento de la fase de seguimiento como mecanismo utilizado por la Corte Constitucional para garantizar el efectivo cumplimiento de las medidas de reparación integral ordenadas. Las modalidades de reparación sistematizadas a partir de la jurisprudencia constitucional afirman el compromiso de la Corte por concretizar el derecho a la reparación de las víctimas de violaciones a sus derechos constitucionales y derechos humanos, la cual para alcanzar esta finalidad, ha aplicado a su vez la interpretación autorizada de la Convención Americana sobre Derechos Humanos por parte de la Corte Interamericana.

Por lo tanto, para alcanzar el objetivo del presente estudio y buscando exhibir los anteriores contenidos de una forma clara y organizada, se los ha clasificado en tres capítulos, y un segmento de reflexiones finales, cuyos componentes se describen a continuación.

En el primer capítulo se expondrá la normativa nacional que consagra la reparación integral, desde la Constitución de la República hasta la normativa infra constitucional (Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales, el Reglamentode Sustanciación de procesos de la competencia de la Corte Constitucional, el Código Orgánico Integral Penal, la Ley de Reparación de Víctimas, así como el Código de la Niñez y Adolescencia); para finalmente exponer los estándares internacionales en la materia que son de aplicación directa por las autoridades jurisdiccionales.

El segundo capítulo expone el desarrollo jurisprudencial por la Corte Constitucional en relación al derecho a la reparación integral, y además se desarrolla el procedimiento de la acción de incumplimiento y su rol fundamental para la ejecución de las decisiones constitucionales. Finalmente y con el fin de evidenciar la evolución de las decisiones de la Corte Constitucional en la materia, la Secretaría Técnica Jurisdiccional, área encargada de brindar asesoría técnico jurídica a pedido del Pleno, Presidencia, Salas, juezas y jueces de la Corte Constitucional, ha sistematizado las medidas de reparación ordenadas entre octubre 2008 y junio de 2017, y las presenta a través de resultados cualitativos y cuantitativos.

En el tercer capítulo se analiza la fase de seguimiento para supervisar el cumplimiento de sentencias y dictámenes de la Corte Constitucional del Ecuador, similar al procedimiento utilizado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Asimismo se presenta un análisis cuantitativo de las medidas de reparación supervisadas a cargo de la Unidad Técnica de Seguimiento de Sentencias de la Secretaría Técnica Jurisdiccional.

Por último, en la sección de reflexiones finales se pretende dejar constancia de las principales conclusiones y aprendizajes obtenidos del presente estudio, tanto de la investigación realizada como de los análisis cuantitativos presentados.