Ebook: Эффекты path dependence и экономии от масштаба в российском законотворчестве

Конспект статьи в журнале: Вопросы экономики, 2014, №11 - М.: Издательство НП «Редакция журнала «Вопросы экономики»», 2014. – 29 с.В статье представлены результаты очередного этапа мониторинга законодательного процесса в Российской Федерации, который проводится в Институте экономики РАН с 2008 г. Для мониторинга используется оригинальная база данных атрибутики федеральных (федеральных конституционных) законов Российской Федерации LAWSTREAM.RU, выложенная в открытом доступе (www.inecon.ru и www.kirdina.ru). База сформирована на основе двух открытых источников: официального сайта Государственной думы РФ и интернет-версии справочной правовой системы КонсультантПлюс, охватывает период с 1994 по 2014 г. Анализируются сроки принятия законов; охват сфер регулирования; структура инициаторов внесения законов; соотношение новых законов и поправок в действующее законодательство. Продемонстрированы эффекты возрастающей отдачи и зависимости от предшествующего развития в законодательной сфере современной российской власти.Ежегодный мониторинг законодательной сферы современной России
Гипотеза о правомерности применения категорий экономического анализа при изучении политической законодательной сферы
Эффект возрастающей отдачи
Феномен возрастающей отдачи
Пирсон =явлениям path dependence в большей степени, чем экономика, подвержена политическая система
Однажды заданное направление (path) ограничивает пространство выбора
Характеристика законодательной сферы
Иерархия федеральных нормативно-правовых актов
Иерархия федеральных нормативно-правовых актов в Российской Федерации
Основные виды правовых документов, 1994—2013 гг.
Методика исследования
Количественные оценки изменений в законодательной сфере
Активность региональных законодательных органов
Распределение принятых федеральных законов по инициаторам внесения, 1994—2013 гг., по дате окончательного принятия (ед.)
Количество принятых законов, внесенных по инициативе президента РФ, и президентских указов
Регулирование политической сферы =запаздывающий характер
Распределение принятых федеральных законов по сферам регулирования, 1994—2013 гг., по дате окончательного принятия (ед.)
Данные мониторинга законодательного процесса
Доля новых федеральных законов в общем числе принятых законов и поправок по инициаторам внесения, по дате окончательного принятия, 1995—2013 гг. (в %)
Динамика принятия новых законов по инициативе правительства
Пик инноваций депутатов Государственной думы
Эффект path dependence в российском законодательстве
Средний срок прохождения закона: «длина очереди» от внесения до окончательного подписания, по году внесения в Госдуму (дней)
Средний срок прохождения закона: «скорость рассмотрения» от внесения до окончательного подписания, по году принятия в Госдуму (дней)
Эффект возрастающей отдачи в российском законодательстве
Формирование колеи path dependence
Эффект path dependence
Эффект path dependence проявляется в формировании устойчивых и самоусиливающихся трендов политической жизни страны
Распределение принятых федеральных законов по инициаторам внесения, 1994—2012 гг., по дате окончательного принятия (ед.)
Распределение принятых федеральных законов
Структура законов. Инициатор внесения — президент
Структура законов. Инициатор внесения — правительство
Структура законов. Инициатор внесения — депутаты Госдумы
Структура законов. Инициатор внесения — региональные законодательные органы (в %, по дате внесения)
Структура законов. Инициатор внесения — суды